近来，中國物流與採購聯合會发布今年前兩個月物流運行情況，數據顯示全國物盛行業在結構性調整進程中穩定運行，其间農村物流在電商消費等驅動下延續增長。習總書記指出，“城鄉經濟循環是國內大循環的重要方面，也是確保國內國際兩個循環份额關系健康的關鍵要素”。建強農村物流體系，是貫徹落實國家戰略布置，更好促進城鄉經濟循環和服務鄉村振興的應有之義。

  與城市物流比较，農村物流具有需求涣散、量小、品種多、雙向、本钱敏感性強以及可代替性強等特點，這決定了農村物流不能照搬城市物流形式，必須創新发掘適合農村物流特點的發展內涵。具體來看，農村物流連接城鄉物資流转“开始一公裡”與“最终一公裡”，在整個現代物流運行體系中扮演“微循環”人物，與國內國際物流“大動脈”构成干支協同、一體聯動的關系。農村物流“微循環”體系建設成效好壞，直接關系到能否大大下降農產品流转損耗和工業品下鄉本钱。相關數據顯示，我國農產品流转損耗率長期高於20%。暢通的物流網絡能夠將涣散的農業生產納入社會化大市場，推動小農戶與現代農業有機銜接，有用激發農村致富的內生動力和生机﹔同時，工業品下沉功率的进步，有利於直接帶動農村消費結構生计型向發展型躍遷。這種農產品上行與工業品下行的雙向互動，正成為培养鄉村內生發展動能的重要引擎。

  近年來，我國推動農村物流體系加速升級，“四好農村路”總裡程打破460萬公裡，實現村村通硬化路。客貨郵交融創新“客車帶貨”形式，“快遞進村”打通“最终一公裡”，冷鏈物流助力電商發展、帶動農民就業增收，城鄉要素流動功率顯著进步。不過也要看到，當前農村物流體系仍面臨基礎設施“空間失衡”、運力資源“零敲碎打”、冷鏈設施“斷鏈缺環”、要素保证“力有不逮”等問題。

  完善農村物流體系既是民生工程，也是全面推進鄉村振興的發展課題。要破解上述瓶頸，需打好農村物流“四大組合拳”，讓物流微循環真实成為鄉村振興的“加速器”。

  織密設施網絡，筑牢物流底盤。對照“縣有樞紐、鄉有節點、村有驛站”要求，加速實施三級物流節點攻堅行動。強化縣級綜合物流樞紐建設，整合倉儲、分撥、信息服務功用﹔布局进步鄉鎮多功用配送中心，推動郵政、供銷、電商等設施共建同享﹔完善村級“1+N”服務形式，以村級便利店、黨群服務中心為載體加載物流功用。重點補強冷鏈短板，在特征農產品產區会集建設預冷庫、移動冷庫，實現果蔬主產縣區冷鏈設施全覆蓋。

  整合運力資源，激活乘數效應。加速深化“統倉共配”变革，引導郵政、快遞、商貿企業組建縣域物流聯盟。推廣“定時、定點、定線”貨運班車形式，通過優化線路下降農村物流本钱。探究構建同享物流渠道，通過培訓補貼引導農戶注冊成為“同享司機”，讓農用三輪車、小貨車等閑散運力“上網接單”，實現“車找貨、貨等車”高效匹配。

  強化科技創新，驅動才智轉型。凭借“兩新”等方针引導，積極向農村地區引进智能分揀設備、智能快遞櫃等智能化設備，进步農村物流的自動化水平缓運作功率。鼓勵創新設立信息同享渠道，接入車、貨、需求、物流等信息。在丘陵、山區、海島等特别偏遠地區試點無人物流、低空物流等新技術，推動完善無人機起降場、低空通讯網絡、無人物流配送場站等基礎設施，量体裁衣破解“最终一公裡”難題。

  強化要素保证，注入耐久動力。推動設立農村物流專項債券，引導社會資本建立縣域物流產業基金。將縣鄉村三級物流設施（站點）納入鄉村振興用地保证清單，允許使用閑置廠房、校舍、糧站改形成物流設施。實施“鄉村物流帶頭人”培养計劃，加強對村級網點運營者的培訓上崗支撑。（作者：殷志軍、樓小明，分別系浙江省發展規劃研究院副院長、正高級經濟師，浙江省發展規劃研究院高級工程師）

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